新华网北京２月２８日电（记者陈菲）３月１日起一批法律法规及规范性文件开始施行。     

     无居民海岛属国有　开发利用有明确规定

    ３月１日起施行的海岛保护法明确规定，无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。

    法律规定，未经批准利用的无居民海岛，应当维持现状；禁止采石、挖海砂、采伐林木以及进行生产、建设、旅游等活动。法律还规定，禁止改变自然保护区内海岛的海岸线。禁止采挖、破坏珊瑚和珊瑚礁。禁止砍伐海岛周边海域的红树林。未经批准利用的无居民海岛，应当维持现状；禁止采石、挖海砂、采伐林木以及进行生产、建设、旅游等活动。违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成海岛及其周边海域生态系统破坏的，依法承担民事责任。 　 

    国家外汇管理局：规范境内机构捐赠外汇收支行为

    国家外汇管理局发布的《关于境内机构捐赠外汇管理有关问题的通知》３月１日起施行。通知规范了境内机构捐赠外汇收支办理程序，明确要求境内机构办理捐赠外汇收支应开立单独的捐赠外汇账户，并通过该账户办理捐赠外汇收支业务。

    外汇局称，通知的发布，有利于防范异常资金通过捐赠渠道跨境流动。外汇局将通过信息系统对境内机构捐赠外汇收支进行非现场监管。通知要求，境内企业接受或向境外非营利性机构捐赠，应持有关单证在外汇指定银行办理。通知规定，全国性宗教团体一次性接受等值１００万元人民币以上（含）的捐赠外汇收入，还应提交国家宗教事务局批准接受该笔捐赠的证明文件；寺院、宫观、清真寺、教堂等宗教活动场所和地方宗教团体一次性接受等值１００万元人民币以上（含）的捐赠外汇收入，还须提交所在地省级人民政府批准接受该笔捐赠的证明文件。 　

    地方法规制度意义深远

    ３月１日起，北京市将实行酒后驾车与机动车交通事故责任强制保险费率联系浮动制度。每发生一次饮酒后驾驶违法行为的，被驾驶机动车次年交强险费率上浮１５％；每发生一次醉酒后驾驶违法行为的，被驾驶机动车次年交强险费率上浮３０％；累计费率上浮不超过６０％。

    《广东省农村五保供养工作规定》明确规定，农村五保对象免费接受教育由义务教育阶段扩大到高中阶段。

    陕西省法院系统启动实行随案廉政监督卡制度，法院将给案件当事人发放随案廉政监督卡，办案法院和法官将接受案件当事人的监督。案件当事人在随案廉政监督卡上反映的有关违纪违法问题，调查落实后将依法依纪严肃处理。