“除了要求铁路部门严格审核和保护实名购票中的个人信息之外，对公民个人信息的保护，最基础和重要的是要健全立法，尽快制定个人信息保护法，对个人信息范围界定、保护方法、侵权责任等问题作出明确细致的规定。只有建立完善的个人信息保护制度，实名购票等过程中发生的侵犯个人信息的行为才能得到根本遏制。”刘品新告诉记者。

    12月21日，铁道部发布消息称，车次为1000至5000的普通快速列车开始互联网售票。目前，中国铁路客户服务中心网站(www.12306.cn)办理以“C、D、G、Z、T、K”开头的以及1000至5000的旅客列车售票业务。这意味着，网购火车票的范围进一步扩大。

　　据了解，普通快速列车的网售步骤与其他车票完全一样，需在www.12306.cn实名注册后购买，且一张有效身份证件同一乘车日期同一车次只能购买一张车票。

　　网上实名购票制在方便乘客的同时，也面临一些亟待解决的法律问题。接受本报记者采访的法律专家表示，只有多部门联动，借鉴国外做法，出台相关配套措施及法规，才能有效地保障消费者网购火车票的安全和便捷。

　　个人信息遭抢注，无法买票怎么办

　　有乘客日前反映，在登录www.12306.cn网上购票时，发现自己的身份证号已被注册过，导致注册不成功和无法购票。网站客服称，此现象可能是个人信息泄露被人恶意抢注，并支招可用亲友身份证进行注册，今后一账号可供多人购票。

　　此“妙招”一出便遭众多网友质疑，“我自己买票为什么要用别人身份证，鉴别真伪的责任在有关部门，为什么让我们委曲求全?”还有网友称，铁路部门出一套系统，不进行完整的测试就运行，出了问题让乘客埋单，有点说不过去。

　　中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生告诉本报记者，铁路部门实行实名制售票后，面临两方面的问题:第一，如果在条款中减免自己的责任或者减轻自己的责任，加重消费者的责任，那么铁路部门制定的标准合同无效;第二，在铁路部门开发的自动售票系统出现问题的时候，铁路部门应该为自己的行为负责。“换句话说，消费者可以要求铁路部门先采取补救措施，从而满足自己的知情权、自主选择权和知悉权利。”

　　12月21日，www.12306.cn网站登出解决办法称，申请人申请用户注册时，如电脑提示身份信息重复而不能被注册，可填写“铁路客户服务中心用户身份核对申请表”有关内容，并附本人近照、有效身份证件正面和背面照片，以电子邮件形式发回www.12306.cn网站，等待处理结果。

　　中国消费者协会律师团团长邱宝昌向本报记者表示，通过网络实名购票本身是件好事，但是技术上还是应该要确保消费者能够用自己的实名去购票。“像现在这种购票方式，反而让消费者觉得更加麻烦。而且，不用本人身份证也能抢注账号，容易被一些人利用，造成不利影响。建议相关部门积极利用技术或其他手段改进系统，确保系统不被利用。”

实名制购票，谁来保护乘客隐私

　　www.12306.cn客服表示，针对个人信息遭抢注而建议采取的两种方法仅供参考，如果仍无法注册或无法添加到别人账户下，则建议人们报警求助。

　　乔新生告诉本报记者，铁路部门在实施这项制度的时候，应考虑到可能出现的各种情况并提前做好预案，“只有强化铁路部门的责任，才能解决我国火车票销售环节出现的法律问题。任何制度都必须有责任条款，如果没有责任条款，没有反馈机制，那么这样的制度不可能有效实施。铁道部此项规则疏漏之处就在于，规定了购买火车票实名制具体实施办法，但是却没有惩罚性的条款，这就使得这一规章制度的效果大打折扣。”

　　中国人民大学法学院副教授刘品新接受本报记者采访时认为，实名制网络购票，在性质上，可以说是为原来的客运合同的履行插上了“电子交易的翅膀”。“在双方的实体权利义务关系并未发生实质改变的情况下，这项电子交易制度应该适用‘谁推出，谁承担风险’的原则。”

　　刘品新认为，铁路系统应该对这一新的交易方式的安全性负责，事先做好技术准备和风险评估。“铁路方有义务保护公民的个人信息不受侵犯，还有义务保证乘客的退票权利不受侵害和限制。”

　　“现在人们有一种担心，就是实名制是否会泄露个人隐私，实际上这是不必要的。任何人的身份证号码都可以通过概率统计测算出来，关键不在于向铁路售票机构提供个人信息，而在于掌握个人信息的铁路部门，是否应该承担泄露个人隐私的责任。”乔新生说。